中华人民共和国行政处罚（fá）法（2017年（nián）修正本）

公布（bù）机关： 全国人（rén）民（mín）代表（biǎo）大会

公布日期： 2017.09.01  

施（shī）行日期： 2018.01.01  

效力： 有效 门类： 行政法类

（1996年3月17日中华（huá）人民（mín）共和国第八（bā）届全国人（rén）民代表大会第四次会议（yì）通过 根据2009年8月27日（rì）中（zhōng）华人民共（gòng）和（hé）国（guó）主席令（lìng）第18号《全国人民代表大会常（cháng）务委员会（huì）关于修改部（bù）分法律的决定》第一次修正 根据2017年9月1日第（dì）十二届全国人民代表大（dà）会常务委员会第（dì）二（èr）十九次（cì）会议《全国人（rén）民（mín）代（dài）表大会（huì）常务委员会关于修（xiū）改（gǎi）<中华人民共和（hé）国法官法>等八（bā）部法（fǎ）律的决定》第二次修正）

目录（lù）

第一章 总则

第二章 行政处罚的种类和（hé）设定

第三章 行政处（chù）罚（fá）的（de）实施（shī）机关（guān）

第（dì）四章（zhāng） 行政（zhèng）处罚的管辖和（hé）适用（yòng）

第五章 行政处（chù）罚的决定

第一节 简易程序

第二节 一般程序

第三节 听证程序

第六章 行政处罚的执行（háng）

第七章（zhāng） 法律责任

第（dì）八（bā）章 附则

第一章（zhāng） 总则

第一条  　　为了规范行政处罚的（de）设定和实施，保障和监督行政机关（guān）有效实施（shī）行（háng）政管理，维护公共利益（yì）和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织（zhī）的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条  　　行政处罚的设定和实施，适用本法。

第三条  　　公民、法人或者其他组织（zhī）违反行政管理秩（zhì）序（xù）的行为，应当给（gěi）予行政处罚的，依（yī）照本法（fǎ）由法律（lǜ）、法规（guī）或者（zhě）规章规定（dìng），并由行政机关依照（zhào）本法规定（dìng）的程序实施。

没有法定依据（jù）或（huò）者不遵守法（fǎ）定程序的，行（háng）政处罚（fá）无效。

第四条  　　行（háng）政处罚遵循公（gōng）正（zhèng）、公开的原则。

设定和实施行政处罚（fá）必须以（yǐ）事实（shí）为依据，与违法行为的事实、性质、情节（jiē）以及社会（huì）危（wēi）害程（chéng）度相当。

对违法行为给予行政处（chù）罚的规定（dìng）必须公布；未经公布的，不得作为（wéi）行政处罚（fá）的依据。

第（dì）五条  　　实施行（háng）政处罚，纠正违法行为，应（yīng）当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其（qí）他组织（zhī）自觉守法。

第六条  　　公民、法人或者其他组织对行政机（jī）关（guān）所给予的行政处罚，享有（yǒu）陈述（shù）权（quán）、申辩（biàn）权；对行政处罚不服的，有（yǒu）权依法申请行政（zhèng）复议（yì）或者提起（qǐ）行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因行政（zhèng）机关（guān）违（wéi）法给予行（háng）政处罚受到损害（hài）的，有（yǒu）权依法提出（chū）赔偿要求（qiú）。

第七条  　　公民、法人或者其他组织因违法受到（dào）行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

违法行为构成犯（fàn）罪（zuì），应当依法追究刑事责任（rèn），不得以行政处罚（fá）代替刑事处罚。

第二章 行政处罚的种（zhǒng）类和（hé）设定

第八条  　　行政处罚的种类：

（一）警告（gào）；

（二）罚款；

（三（sān））没（méi）收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可（kě）证、暂扣（kòu）或者吊销执照（zhào）；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规（guī）规定的其他行政处罚。

第九条  　　法律可（kě）以设（shè）定各种行政处（chù）罚。

限制（zhì）人身（shēn）自（zì）由的行政处罚，只能由法律设定。

第十条  　　行政法规可（kě）以设定除限（xiàn）制人身自由以外的行政处罚（fá）。

法律（lǜ）对违法（fǎ）行为已经作出行政（zhèng）处罚规定（dìng），行政（zhèng）法规需要作出具（jù）体规定（dìng）的，必须在法（fǎ）律规定（dìng）的给予（yǔ）行政处罚的行为、种类（lèi）和幅（fú）度的范围内（nèi）规（guī）定（dìng）。

第十一条  　　地方性法规（guī）可以设定除限制（zhì）人身自（zì）由、吊销企业营业执照以外的行政处（chù）罚。

法律、行政（zhèng）法规对违法行为已经（jīng）作出行政处罚规定，地方性法规需要作（zuò）出具（jù）体规定（dìng）的，必须在法律、行政法（fǎ）规规定的给予行（háng）政处罚（fá）的行为、种类和幅度的（de）范（fàn）围（wéi）内规定。

第十二条  　　国（guó）务院（yuàn）部、委员会制定的规章（zhāng）可以在（zài）法（fǎ）律、行政法（fǎ）规规定（dìng）的给予（yǔ）行政处罚的行为、种类和幅（fú）度的（de）范（fàn）围内作出具体规定。

尚未制定法（fǎ）律、行政法（fǎ）规的，前款规定的国务（wù）院（yuàn）部、委员会制（zhì）定（dìng）的规章对违反行政管理秩（zhì）序的（de）行（háng）为，可以设定警告或者一定（dìng）数量（liàng）罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

国务（wù）院可以（yǐ）授权具（jù）有行（háng）政处（chù）罚权的直属机构依照本条第（dì）一款、第二款的（de）规定，规定行（háng）政处罚。

第十三条（tiáo）  　　省（shěng）、自治区、直辖市人（rén）民政府（fǔ）和省、自治区人民政（zhèng）府所在地的市人（rén）民政府以（yǐ）及（jí）经（jīng）国（guó）务院（yuàn）批准的较大的市人民（mín）政（zhèng）府制定的（de）规章可（kě）以在法律、法规（guī）规定的给予（yǔ）行政处罚的（de）行为、种类和幅度的范（fàn）围内作出（chū）具体规（guī）定。

尚未（wèi）制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的（de）规章对（duì）违反行政管理秩序的（de）行为，可（kě）以设（shè）定警（jǐng）告（gào）或者一定（dìng）数量罚款的（de）行政处罚。罚款的限额由省、自治区（qū）、直辖市人（rén）民代表大会（huì）常务委员会规定。

第十四条  　　除本法（fǎ）第（dì）九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条（tiáo）的规定外，其他（tā）规范性文件（jiàn）不得设（shè）定行政处罚。

第三章 行政处罚的实施机关

第十五条  　　行（háng）政处罚由具有行（háng）政处罚权的行政机（jī）关在法定职权范围内实施（shī）。

第十六条（tiáo）  　　国务院或者经国（guó）务（wù）院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一（yī）个行政机关（guān）行使有（yǒu）关（guān）行政机关的行政处罚权，但（dàn）限制人身自由的行政处罚权只能由公安（ān）机关行使（shǐ）。

第十七（qī）条  　　法律、法（fǎ）规授权的（de）具有管理公共事务（wù）职能的组织（zhī）可（kě）以在法定授权范（fàn）围内实施行政处罚。

第十八条  　　行（háng）政机关依照法律、法规或者规章的规定，可（kě）以在其法定权限内委托符（fú）合本法第十九（jiǔ）条（tiáo）规（guī）定条件的组织（zhī）实施行（háng）政处（chù）罚。行政机关不得委托其他（tā）组织（zhī）或者个人实施行（háng）政处罚。

委托行政机关对受委托（tuō）的组织实施行政处罚的（de）行为应当负责（zé）监督（dū），并对该（gāi）行（háng）为（wéi）的后果承（chéng）担法律责（zé）任（rèn）。

受（shòu）委托组织在委托（tuō）范围内，以委托行政机关（guān）名义实施行政处罚；不得再委托其他任（rèn）何组织或者个人实施行政处罚。

第十九（jiǔ）条  　　受委托组织必（bì）须符合以下条件：

（一）依法成立的管理公共事务的事（shì）业（yè）组织；

（二）具有熟悉（xī）有关法律、法规、规章和业务的（de）工作人员；

（三）对违法行为需（xū）要（yào）进行技术检查或者技术鉴定（dìng）的，应当有条（tiáo）件组织进行（háng）相（xiàng）应的（de）技术检查或（huò）者技术鉴定（dìng）。

第四章 行政处罚（fá）的（de）管辖和适用

第二十条  　　行（háng）政处罚由（yóu）违法行（háng）为（wéi）发生地（dì）的县级（jí）以上地方人民政府具（jù）有行政处（chù）罚权的行政机关管（guǎn）辖（xiá）。法律、行政法规另（lìng）有规定（dìng）的除外。

第（dì）二（èr）十一（yī）条（tiáo）  　　对管辖发生争（zhēng）议（yì）的，报请共同（tóng）的上一级行政机关指定管辖。

第（dì）二十二条  　　违法行为构成犯（fàn）罪的，行政机（jī）关必须将案件（jiàn）移送司法（fǎ）机关（guān），依法追（zhuī）究刑事责任。

第二十三条  　　行（háng）政（zhèng）机关实施（shī）行政处罚时（shí），应当（dāng）责令当事人改正（zhèng）或者限期（qī）改正违法行为。

第二（èr）十四条（tiáo）  　　对当事人的同一（yī）个违（wéi）法行为，不（bú）得给予两次以（yǐ）上罚款的行（háng）政处罚（fá）。

第二十五条  　　不满十四周岁的（de）人有违法（fǎ）行（háng）为的，不予行政处罚（fá），责令监护人（rén）加以（yǐ）管（guǎn）教；已满十四周岁不满十八周（zhōu）岁的人有违法行为的，从（cóng）轻或（huò）者减（jiǎn）轻行政处罚（fá）。

第二十六条  　　精（jīng）神病人在不能辨认（rèn）或者不能控制自己行为时有（yǒu）违法行（háng）为的（de），不予（yǔ）行政（zhèng）处罚，但应当责令其监护人严（yán）加看管和治疗。间歇性精神病人（rén）在精神正常时有违法行为的，应当给予行（háng）政处罚。

第二十七条  　　当事（shì）人有下列情形之一的，应当依（yī）法（fǎ）从（cóng）轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二（èr））受（shòu）他人胁迫有（yǒu）违法行为（wéi）的；

（三）配合行政（zhèng）机关查处违法行为有（yǒu）立功表现（xiàn）的；

（四）其他依法（fǎ）从轻（qīng）或（huò）者减轻行政处罚的。

违法行为（wéi）轻微（wēi）并（bìng）及时纠正，没（méi）有造成危害后果的（de），不予行（háng）政（zhèng）处罚。

第二十八条  　　违法（fǎ）行为构成犯罪，人（rén）民法院（yuàn）判处（chù）拘役（yì）或（huò）者有期徒（tú）刑时，行政（zhèng）机关已经给予当事人行政拘留的，应当依（yī）法（fǎ）折抵相应刑（xíng）期（qī）。

违法行为构成犯罪，人民（mín）法（fǎ）院判处罚金时（shí），行（háng）政机关已（yǐ）经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

第二十九条  　　违法行为在二年内未被发现（xiàn）的，不再给予行政（zhèng）处（chù）罚（fá）。法律另有规定的除（chú）外。

前（qián）款规定（dìng）的期限，从违法行为发生（shēng）之日（rì）起计（jì）算；违法（fǎ）行（háng）为有连续（xù）或者（zhě）继续状态（tài）的，从行为终（zhōng）了（le）之日起计算。

第五章 行政处（chù）罚的决定

第（dì）三十条  　　公民、法人或者其他（tā）组织违反行政管理秩序（xù）的行为（wéi），依法应当给予（yǔ）行政处（chù）罚的，行政（zhèng）机关必须查（chá）明事实；违法事实不清的，不得给（gěi）予行政（zhèng）处（chù）罚。

第三十一条  　　行政机关在作出（chū）行政处罚（fá）决定（dìng）之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的（de）事实、理由及依（yī）据，并告知当（dāng）事人依法享有的权利。

第（dì）三十二条  　　当事人有（yǒu）权（quán）进行（háng）陈（chén）述（shù）和申（shēn）辩（biàn）。行政机关必须充分听取当事（shì）人的意见，对当事（shì）人提出（chū）的事（shì）实、理由和证据，应当进行（háng）复核；当（dāng）事人（rén）提出的事实、理由或者证据成立（lì）的，行政机关应当采纳。

行政机关不得因当事人（rén）申（shēn）辩而加重处罚。

第一（yī）节（jiē） 简易程序

第三十三条  　　违法事（shì）实确凿并有法定依据（jù），对公民处以五十元（yuán）以下（xià）、对（duì）法人或者其他组织（zhī）处以一千（qiān）元以下罚（fá）款或者警告的行政处（chù）罚的（de），可（kě）以（yǐ）当场（chǎng）作出行政处罚决定。当（dāng）事人应当依照本法第四（sì）十六条、第（dì）四十七条、第四十八条的规定履行行政处（chù）罚（fá）决定（dìng）。

第（dì）三（sān）十四条  　　执法人员当场作出行（háng）政处罚决定的（de），应当向当事人（rén）出示执（zhí）法身份证件（jiàn），填（tián）写预定格式、编有号码（mǎ）的行政（zhèng）处罚决（jué）定（dìng）书（shū）。行（háng）政处罚决定书（shū）应当当（dāng）场交付当事（shì）人。

前款规定（dìng）的（de）行政处罚决定书应当载明当事人的违（wéi）法行为、行（háng）政处罚依据（jù）、罚款（kuǎn）数额（é）、时间（jiān）、地点（diǎn）以及行政机关名（míng）称（chēng），并由执法人员签（qiān）名（míng）或者盖章。

执法人员当场作出的行政（zhèng）处罚决（jué）定，必须（xū）报（bào）所属行（háng）政机关备案。

第三十五条  　　当（dāng）事人对当场作出（chū）的行政处罚（fá）决定不服（fú）的，可以依法申（shēn）请（qǐng）行政复议或者提（tí）起行政（zhèng）诉讼。

第二节 一般程序

第三十（shí）六条  　　除本法第三十三条（tiáo）规定的可以（yǐ）当场作出的（de）行政（zhèng）处罚（fá）外，行（háng）政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的（de），必须全面、客（kè）观、公正地调（diào）查，收集有关证据（jù）；必要时，依（yī）照（zhào）法律、法规的规（guī）定，可以进行检查。

第三（sān）十七条  　　行政机关在调查或（huò）者进行（háng）检查时，执法人员（yuán）不得少（shǎo）于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人（rén）员应当如（rú）实回（huí）答询（xún）问，并协助调查或者检（jiǎn）查，不（bú）得阻挠。询问或（huò）者（zhě）检查应当制（zhì）作笔录。

行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证（zhèng）的方法；在证据可能灭（miè）失或者以（yǐ）后难以取（qǔ）得的情况下，经行政机关负（fù）责人（rén）批准，可以先行登记保存，并（bìng）应当在七日内及时（shí）作出处理决定，在此期间，当事（shì）人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

执法人（rén）员与当（dāng）事人有直接利害关系的，应当回避。

第三十八条  　　调查终结，行政机关负责人应当（dāng）对调查结（jié）果进行审查（chá），根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确（què）有应受行（háng）政处罚的违法（fǎ）行（háng）为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决（jué）定（dìng）；

（二）违法行为轻微，依法（fǎ）可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不（bú）得（dé）给予（yǔ）行政处罚；

（四）违法（fǎ）行为已构成犯（fàn）罪的，移送司（sī）法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政（zhèng）处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定（dìng）。

在行政机关负责人作出决定（dìng）之前，应（yīng）当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政（zhèng）机关中（zhōng）初次从事（shì）行政处罚决（jué）定审（shěn）核（hé）的人（rén）员，应当通过国家（jiā）统（tǒng）一法律职业资格考试取得法律职业资格。

第三（sān）十九条  　　行（háng）政（zhèng）机关依照本（běn）法第三十八条的规（guī）定（dìng）给予行政处罚（fá），应当制作行（háng）政处罚决定书。行（háng）政处（chù）罚决定书应（yīng）当（dāng）载明下列事项：

（一）当事人的姓（xìng）名或者名（míng）称、地址；

（二）违反法律、法规（guī）或（huò）者规（guī）章的事（shì）实（shí）和（hé）证据；

（三）行（háng）政处罚的种类和依据；

（四）行（háng）政处罚的履行方式和期限；

（五）不服（fú）行政处罚决（jué）定，申请行政复议或（huò）者提起行政诉讼的途径（jìng）和期限；

（六）作出行政处罚决定的行（háng）政（zhèng）机关（guān）名称（chēng）和（hé）作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有作出（chū）行政处罚（fá）决定的行政机关（guān）的印章。

第四十条  　　行政处罚决定（dìng）书应当（dāng）在宣告后当场交付当事人（rén）；当事人不（bú）在场的，行（háng）政机关（guān）应当在七日内依照民事诉讼法的有（yǒu）关规定，将行（háng）政处罚（fá）决定书送达（dá）当事（shì）人。

第四十一条  　　行政机关（guān）及其执法人员在（zài）作出（chū）行政处（chù）罚决定之前，不依照本法第三十一条（tiáo）、第三十二（èr）条的规（guī）定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或（huò）者拒绝听取当事（shì）人的陈（chén）述、申辩（biàn），行政处罚决定不能成立；当（dāng）事人（rén）放（fàng）弃陈述或者（zhě）申辩权（quán）利的除外。

第三节 听证程序

第四十（shí）二条（tiáo）  　　行政机关作出责令停产停业（yè）、吊销许可证或者执照、较大（dà）数额罚（fá）款（kuǎn）等（děng）行政处（chù）罚决定之前，应（yīng）当告知当事人（rén）有要求举（jǔ）行听证的权（quán）利；当事人要求听（tīng）证（zhèng）的，行政机（jī）关应当组织听证。当事人不承担行政机（jī）关组（zǔ）织听证的费用。听证依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的，应当在（zài）行政（zhèng）机关（guān）告知后三（sān）日（rì）内提（tí）出；

（二）行政机关应当在听证的七日（rì）前，通知当（dāng）事（shì）人举行听（tīng）证的时间（jiān）、地点（diǎn）；

（三）除涉及国（guó）家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四（sì））听（tīng）证由行政机关指（zhǐ）定的非本案调（diào）查人员主持；当事人认为主持人与（yǔ）本（běn）案有直接利害关系（xì）的，有权申请回避；

（五）当事人可（kě）以亲自参加（jiā）听证，也可以委托一至二人代（dài）理；

（六）举行听证时，调（diào）查人（rén）员（yuán）提出当事人违法的事实、证据（jù）和行政处罚建议；当事（shì）人进行申辩（biàn）和质证；

（七）听（tīng）证（zhèng）应当（dāng）制作笔录；笔录应当交当事人审（shěn）核无误（wù）后（hòu）签字或者盖章。

当（dāng）事人对（duì）限制人身（shēn）自由的行政（zhèng）处罚有异议（yì）的，依照治安管（guǎn）理处罚法有关（guān）规定（dìng）执行。

第四十三条  　　听证结束后，行政机关依（yī）照本法第（dì）三十八（bā）条的规定，作出决定。

第六章（zhāng） 行（háng）政处罚的执（zhí）行

第四十四条  　　行政处（chù）罚决（jué）定依法作出后，当事（shì）人应当在行政处罚决（jué）定的（de）期限内，予以履行。

第四十五条  　　当事人对行政（zhèng）处（chù）罚决定不服申请行政复（fù）议（yì）或（huò）者提起行（háng）政诉讼的，行政处罚不停（tíng）止（zhǐ）执行，法律（lǜ）另有规定的除外。

第（dì）四十六条（tiáo）  　　作出罚款决定的行政机关应当与收（shōu）缴（jiǎo）罚款的机构分离。

除（chú）依（yī）照本（běn）法第（dì）四十七（qī）条、第四十八条（tiáo）的规（guī）定当场收缴的（de）罚款外，作出行政处罚决定的（de）行政机关及（jí）其执法人员不得自行收缴罚款。

当事人应当自收到行政处罚决定（dìng）书（shū）之日起十（shí）五日内，到指定（dìng）的银行缴纳（nà）罚款。银行应当收受罚款（kuǎn），并（bìng）将罚款（kuǎn）直接上缴（jiǎo）国库。

第四十七条  　　依（yī）照本（běn）法第三十三（sān）条（tiáo）的规（guī）定（dìng）当（dāng）场作出行政处（chù）罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当（dāng）场收缴罚（fá）款：

（一）依法（fǎ）给予二十元以下的罚款（kuǎn）的；

（二）不当场收缴事后（hòu）难（nán）以执行的（de）。

第四十八（bā）条  　　在边远（yuǎn）、水上、交通不便地区，行政机关及（jí）其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款（kuǎn）决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经（jīng）当事人提（tí）出，行政（zhèng）机关及其执（zhí）法人员可以（yǐ）当场收缴罚款。

第四（sì）十九条  　　行政机关及（jí）其执法（fǎ）人员当（dāng）场（chǎng）收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖（xiá）市财政部门（mén）统一制发的罚款（kuǎn）收据；不（bú）出具财政部门统一（yī）制发的罚款收据的（de），当事人有（yǒu）权拒绝缴纳（nà）罚款。

第五十条  　　执法人（rén）员当场（chǎng）收（shōu）缴的罚款，应当自收缴（jiǎo）罚款之日起二日（rì）内，交至行政机（jī）关；在（zài）水上当场收缴的（de）罚款，应当自抵岸之（zhī）日（rì）起二日内交至行政机关（guān）；行政机关应当在二日内将罚款缴付指（zhǐ）定的银行。

第五十一条  　　当事（shì）人逾期不履行行政处（chù）罚决定（dìng）的，作出行政处罚（fá）决定的（de）行（háng）政机关可（kě）以（yǐ）采取下列（liè）措施：

（一）到（dào）期不缴（jiǎo）纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加（jiā）处罚款；

（二（èr））根据法律规定，将（jiāng）查封、扣（kòu）押的（de）财物拍（pāi）卖或者将冻结的（de）存款划拨抵缴罚（fá）款（kuǎn）；

（三）申请人民（mín）法院强（qiáng）制执行。

第五十二条（tiáo）  　　当事人确有经（jīng）济困难（nán），需要（yào）延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和（hé）行政（zhèng）机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第五十三条（tiáo）  　　除依法（fǎ）应当（dāng）予以销（xiāo）毁（huǐ）的物品（pǐn）外（wài），依法（fǎ）没收的非法财物必（bì）须按（àn）照国家规定公（gōng）开拍卖（mài）或者按照国家（jiā）有（yǒu）关规定处（chù）理。

罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者（zhě）个（gè）人不（bú）得（dé）以任何形式截留、私（sī）分或（huò）者（zhě）变相私分；财政部（bù）门（mén）不得（dé）以任何形式向作出行政（zhèng）处罚（fá）决定的（de）行政机关返（fǎn）还罚款、没收（shōu）的违法所得或者返还没（méi）收非（fēi）法财物的拍卖款项。

第五十四条  　　行政机关应当（dāng）建（jiàn）立健全对行政处罚的监（jiān）督制度。县级（jí）以上人民政府应当加强（qiáng）对行政处罚的监督检（jiǎn）查。

公民、法人或者其他组织对（duì）行政机关（guān）作出（chū）的行政处罚（fá），有权申诉或者（zhě）检（jiǎn）举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有（yǒu）错误的，应当主动改（gǎi）正。

第七章 法律（lǜ）责任

第五十五条  　　行政机关实施行政（zhèng）处罚，有（yǒu）下（xià）列（liè）情形（xíng）之一（yī）的，由上级行政机（jī）关或者（zhě）有（yǒu）关部门责令改（gǎi）正，可以对（duì）直接（jiē）负责的主（zhǔ）管人员和其他直接责任人员依法给（gěi）予行政处分：

（一（yī））没（méi）有法（fǎ）定的行（háng）政处罚依据的；

（二）擅自（zì）改变行政处罚种类、幅度的；

（三）违反（fǎn）法定的（de）行政处罚程（chéng）序的；

（四）违反本法第（dì）十八条关于委托处罚的规定的。

第（dì）五（wǔ）十六条（tiáo）  　　行政机关（guān）对当事（shì）人进行处罚（fá）不使用罚款（kuǎn）、没收财物单据或（huò）者使用（yòng）非法定部门（mén）制发的罚（fá）款、没收财（cái）物单据的，当事人有权（quán）拒绝（jué）处罚，并有权（quán）予以检举。上级行政机关（guān）或者有关（guān）部门对使用的非法单（dān）据（jù）予（yǔ）以收缴销毁，对（duì）直接负责（zé）的主管人员和其他直接责（zé）任人员依法给予行政处分。

第五十七条  　　行政机（jī）关违反（fǎn）本法（fǎ）第（dì）四十六条（tiáo）的规定自行（háng）收（shōu）缴罚款的，财政（zhèng）部门违反本法第五（wǔ）十三条（tiáo）的（de）规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直（zhí）接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十（shí）八条  　　行政机关将罚款、没收的违（wéi）法所得或者财物截留、私（sī）分或者（zhě）变（biàn）相私分的，由财政部门或者有关（guān）部门予以（yǐ）追缴，对（duì）直接负责的主（zhǔ）管人员和其他（tā）直接（jiē）责（zé）任（rèn）人员依（yī）法给（gěi）予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责（zé）任。

执法人员（yuán）利用职务上的便利（lì），索（suǒ）取（qǔ）或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事（shì）责任；情节轻微不构（gòu）成犯罪（zuì）的，依法给予（yǔ）行（háng）政处分（fèn）。

第（dì）五十九条  　　行政（zhèng）机关（guān）使用（yòng）或者损毁扣押的财物（wù），对当事人造成（chéng）损失的，应当依法予以赔（péi）偿，对（duì）直接负责的主管人员和其他直（zhí）接（jiē）责任人员依法（fǎ）给予行政处分。

第六十条  　　行（háng）政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产（chǎn）造成损害、给法人或者其他组（zǔ）织造成损失的（de），应当依法予以赔（péi）偿，对（duì）直接负责的主（zhǔ）管人（rén）员和（hé）其（qí）他直接责（zé）任人（rén）员依法（fǎ）给予行政处（chù）分；情节严（yán）重（chóng）构（gòu）成（chéng）犯（fàn）罪的，依法追究刑（xíng）事责任。

第六十一条  　　行政（zhèng）机关（guān）为牟（móu）取本单（dān）位私利，对应（yīng）当依法移交司法机关（guān）追究刑事责任的不移交（jiāo），以行政处（chù）罚代替刑罚，由上（shàng）级行（háng）政机（jī）关或者有关部门责令纠正；拒（jù）不纠正的，对直接（jiē）负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关（guān）规（guī）定追究刑事责任。

第六十二条  　　执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法（fǎ）行（háng）为（wéi）不予制止（zhǐ）、处罚（fá），致使公民、法人或（huò）者其他组织的合法权益（yì）、公共利益和（hé）社（shè）会（huì）秩序遭受损害的，对直接（jiē）负（fù）责的主管人员和其他（tā）直接（jiē）责任人员依法（fǎ）给予行政（zhèng）处分；情节严重（chóng）构成犯罪（zuì）的，依（yī）法追究刑（xíng）事责任。

第八章 附则（zé）

第六十三条  　　本法第（dì）四十六（liù）条罚（fá）款决定与罚款收缴分（fèn）离的规定，由国（guó）务（wù）院（yuàn）制定具体实施（shī）办法。

第六十四（sì）条（tiáo）  　　本法自１９９６年１０月１日（rì）起施行。

本法公布前制定（dìng）的法规和规章（zhāng）关于行政处罚的规（guī）定与本法不符（fú）合（hé）的，应当自本法公布之日起，依照本法规定予以修（xiū）订，在（zài）１９９７年１２月３１日前修订完毕（bì）。

附：

刑法有关条文（wén）

第一（yī）百八十八条  　　司法工作人员徇私舞弊（bì），对明（míng）知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉（sù），或（huò）者故（gù）意颠倒黑白做（zuò）枉（wǎng）法裁判的，处（chù）五年（nián）以下有期徒刑、拘（jū）役或者剥夺政治权利；情（qíng）节（jiē）特别严重的，处五年以（yǐ）上有期徒刑。