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公路超(chāo)限(xiàn)检测站管理办法第一章 总(zǒng) 则 第(dì)一条 为加强和规范公(gōng)路超限检测站管理,保障车(chē)辆超(chāo)限治理工作依(yī)法有效进行,根据《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国公路法》和《公路安全保护条例》,制(zhì)定本(běn)办法。 第二条 本办法所称公路超(chāo)限检(jiǎn)测站(zhàn),是指为保障(zhàng)公路(lù)完好、安全和畅通(tōng),在公路上设立的,对车辆实施超限(xiàn)检测(cè),认定、查处和纠正违(wéi)法行为的执法场所和设施。 第三条 公路超限检测(cè)站的管(guǎn)理,应当遵循(xún)统一领导、分级负责、规范运行、依(yī)法监管(guǎn)的(de)原则。 交通运输部主管全国公路超限检测站的(de)监督管理工作。 省、自治区、直(zhí)辖市人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公(gōng)路超限检测站的监督管理工作,并(bìng)负责公路超限检测站的规划、验收等工(gōng)作。 市、县级(jí)人民政府交通运输主管部门(mén)根(gēn)据《中华人民(mín)共和国公(gōng)路法(fǎ)》、《公(gōng)路安全(quán)保护条例》等法(fǎ)律(lǜ)、法规、规章的规定主管本行政区域内(nèi)公路超限检(jiǎn)测站的监督管理(lǐ)工(gōng)作。 公路超限检测(cè)站的建设、运(yùn)行等具体监(jiān)督管理工(gōng)作,由公路管理机构负责。 第四条(tiáo) 公路超(chāo)限检测(cè)站作为公路(lù)管(guǎn)理机构的派出(chū)机构,其主要(yào)职责(zé)是(shì): (一)宣传、贯彻(chè)、执行国家(jiā)有关(guān)车辆超(chāo)限治(zhì)理(lǐ)的法律、法规、规章和政策; (二)制定公路超限检测(cè)站的各项管理制度; (三(sān))依法对(duì)在公路上行驶的车辆进行超限检测,认定(dìng)、查处和纠(jiū)正违法行为; (四)监(jiān)督当(dāng)事人对超(chāo)限运(yùn)输车辆采(cǎi)取卸载(zǎi)、分装等消(xiāo)除违法状态的(de)改(gǎi)正措(cuò)施(shī); (五)收(shōu)集(jí)、整理(lǐ)、上报有关检测(cè)、执法等数据和动态信息(xī); (六)管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息(xī)系统; (七)法律、法规规(guī)定(dìng)的其他(tā)职(zhí)责。 第五条 县(xiàn)级以上各级人民政(zhèng)府交通运输主管部门应当在(zài)经批准的公(gōng)路管理(lǐ)经费预算中(zhōng)统(tǒng)筹安排公路超限检测站的建设和运行经费,并(bìng)实行专款专用。任何单位和个人(rén)不(bú)得截留、挤占或者挪用。 第(dì)六(liù)条(tiáo) 县级以上地方(fāng)人民政府(fǔ)交通运输主管(guǎn)部门可以结合本地(dì)区实际,在本级人民政府的统一领(lǐng)导下,会同有关部门组织路(lù)政管理、交通警察(chá)等执法人员(yuán)依照各自(zì)职责,在(zài)公路超限检测站内(nèi)对超限运输车辆实施联合执法。 第二章(zhāng) 规划建(jiàn)设 第七条 公路超限检测站按(àn)照布(bù)局和(hé)作(zuò)用(yòng),分为Ⅰ类(lèi)检测站(zhàn)和Ⅱ类检测站: (一)Ⅰ类检测站主要用于监控国道或(huò)者省道的(de)省界入口、多条国道(dào)或者省道的交汇(huì)点(diǎn)、跨省货物运输的主(zhǔ)通道等全(quán)国性公路网的重要路段(duàn)和节点; (二(èr))Ⅱ类检测(cè)站(zhàn)主要(yào)用于监控港口(kǒu)码头(tóu)、厂矿(kuàng)等货物集(jí)散(sàn)地、货运站的主要出入(rù)路段以(yǐ)及省内货(huò)物运输的主通道等区域性公路网(wǎng)的重要路段和节点。 第八条 公路超(chāo)限检测站的设置,应当(dāng)按(àn)照统一规划、合理(lǐ)布局、总(zǒng)量控制(zhì)、适时调整(zhěng)的(de)原则,由(yóu)省、自治区、直辖市(shì)人民政府交通运输主管部门提出(chū)方案,报请本级人民政府(fǔ)批准;其(qí)中,Ⅰ类检测站的设(shè)置还(hái)应当符合交通(tōng)运(yùn)输部有关超限检测(cè)站的规划。 经批准(zhǔn)设置的公(gōng)路(lù)超限检测站,未(wèi)经原批准机(jī)关同意,不得(dé)擅(shàn)自撤销或者变更用途。 第九(jiǔ)条 公(gōng)路超限检测(cè)站的全称(chēng)按照“公路管理机(jī)构名称+超(chāo)限检测站所(suǒ)在地名称+超限检测站”的形式统(tǒng)一(yī)命名,其颜色、标识等外(wài)观要求应当符(fú)合附(fù)件(jiàn)1、附件2的规定。 第十条 公路超限检测站的(de)建设,除符合有关技术规范的要求(qiú)外,还应当遵(zūn)循下列(liè)原则: (一)选址(zhǐ)优先考虑公路网的(de)关键节点; (二)尽量选择视线开阔,用水、用电方便,生活便利的地点(diǎn); (三)以港湾式的建设方式(shì)为主,因客观条(tiáo)件限(xiàn)制,确(què)需远(yuǎn)离公路主线建设的,应(yīng)当修建连接(jiē)公路主线与检测站区的辅道; (四)统筹考(kǎo)虑公路网运行(háng)监测、公路突发事件(jiàn)应急(jí)物资储备等因(yīn)素(sù),充分(fèn)利用公路沿线(xiàn)现有设施(shī)、设备、人力、信息等资源,增强检(jiǎn)测站的综合功能,降低运(yùn)行成本。 第(dì)十一条 建设公路超限检(jiǎn)测站,应当根据车辆(liàng)超限检测(cè)的需要(yào),合理设置下列功能区(qū)域(yù)及设施: (一(yī))检(jiǎn)测、执法处理、卸载、停车(chē)等车辆超限检测基本功能区(qū); (二)站区交通安全、交通导流、视频(pín)监控(kòng)、网(wǎng)络通讯(xùn)、照(zhào)明和其他(tā)车辆超限检(jiǎn)测辅助(zhù)设施; (三)必要(yào)的日常办公和(hé)生活设施(shī)。 对于交通流量较大、治理工作任(rèn)务较重的公(gōng)路超限(xiàn)检测站,可以(yǐ)在公路主线(xiàn)上设(shè)置不(bú)停车预检设施,对超限运输车辆(liàng)进行预先识别。 第十二条(tiáo) 公路超限检测(cè)站应当在入口前方(fāng)一定距离内按照附(fù)件3的规定设(shè)置(zhì)检测站专用标(biāo)志,对(duì)行驶车(chē)辆进行提示。 第(dì)十三条 公(gōng)路超限检测站(zhàn)应当加强信息化建设,其信息(xī)系统应当符合交通运输部颁发的数据交换标准,并满足远程查(chá)询证照(zhào)和违法记录信息、站内执(zhí)法信息(xī)化以及部、省、站三级联(lián)网管理的需要。 第(dì)十四条 公路超限检测站(zhàn)建成(chéng)后,省、自(zì)治区(qū)、直辖市人民政(zhèng)府交(jiāo)通运输主管部门应当按照国家有关(guān)规定(dìng)和标准组织(zhī)验(yàn)收。验收合(hé)格后方可投(tóu)入使用。 第十五条 新建、改建公(gōng)路(lù)时,有经批准设置的公路超限检测站的,应当(dāng)将其作为(wéi)公路附属设施的组成(chéng)部分,一并列入工程预算,与公路(lù)同步设计(jì)、同步(bù)建设、同步运行。 第十六条 省、自治区、直辖市人民政府交通(tōng)运输主(zhǔ)管部门应当组织(zhī)有关部门定期对辖区(qū)内公路超限检测站(zhàn)的整体布(bù)局进(jìn)行(háng)后评估(gū),并(bìng)可(kě)以根据交通(tōng)流量(liàng)、车(chē)辆超限变化情况等因素,适时对超限检测(cè)站进行合理调(diào)整。 第三章 运行管理 第十(shí)七条 公路(lù)超(chāo)限检测站应当建立健全工作(zuò)制(zhì)度,参照附(fù)件4的规定规范检测、处罚、卸载等工作(zuò)流程,并(bìng)在(zài)显著位(wèi)置设(shè)置(zhì)公告栏(lán),公示有关批准文(wén)书、工(gōng)作(zuò)流(liú)程、收(shōu)费项(xiàng)目与标(biāo)准、计量检测设备合格(gé)证等(děng)信息。 第十(shí)八条 公路(lù)超限检测(cè)站实行24小时工作制。因特殊情况确需(xū)暂(zàn)停工作的,应当报(bào)经省(shěng)、自治区、直(zhí)辖(xiá)市公(gōng)路管理机构批准(zhǔn)。 省、自治区、直(zhí)辖市(shì)公路管理机构应当制定公路超限检(jiǎn)测站运行管理办法,加强(qiáng)对公(gōng)路超限检测站(zhàn)的组织(zhī)管理和监督考核。 第(dì)十(shí)九(jiǔ)条 公(gōng)路超限检测站实行站长负(fù)责制。公路管理机(jī)构应当(dāng)加强对站长、副(fù)站长的选拔和考核(hé)管理(lǐ)工作,实行站长定期轮岗交流制度。 第(dì)二(èr)十条 公路超限检测(cè)站应当根据(jù)检测执法工作流程,明确车(chē)辆引(yǐn)导、超(chāo)限检(jiǎn)测(cè)、行政(zhèng)处罚、卸(xiè)载分装、流动检(jiǎn)测(cè)、设(shè)备维护等(děng)不(bú)同岗位的(de)工作职(zhí)责,并结合当地实际(jì),按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检(jiǎn)测站的标(biāo)准配备相应的路政执法(fǎ)人员。 第二十一条 公路超限(xiàn)检测站应当根据检测路段交通流量、车辆出行结构等因(yīn)素合理配置下列超限检测执法设备(bèi): (一)经依法定期(qī)检定合格的有关车(chē)辆计量检测设备; (二)卸(xiè)载、分装(zhuāng)货物或者清除(chú)障碍的相关机械设备; (三)执(zhí)行(háng)公路监督检查任务的专用车辆(liàng); (四)用于调查取证、执法文书处理、通讯对讲、安全防护等与超限检测执(zhí)法有(yǒu)关的其他设备。 第二十二条(tiáo) 公路超限检测(cè)站应当在站区内(nèi)设(shè)置监督意(yì)见箱、开(kāi)水桶、急救箱、卫生间等(děng)便民服务设(shè)施,并保(bǎo)持站(zhàn)内外环境整(zhěng)洁。 第二十三条 公路超限检测站应当加强对站内设施、设备的保管和维护,确保(bǎo)设施、设备处(chù)于(yú)良(liáng)好运(yùn)行状态。 第二十四(sì)条 公路超限检测站应当加强站区交通(tōng)疏导,引导车辆(liàng)有(yǒu)序检测,避免造(zào)成公路主线车辆拥堵。要结合实际情况制定突(tū)发(fā)事件(jiàn)应急预案,及时做好应急处置与安全防范等工作。 第四章 执(zhí)法管理 第二十五条 公路超限检测应(yīng)当采取固(gù)定检测为主的工作方(fāng)式。 对于检测(cè)站附近路网密度(dù)较大(dà)、故(gù)意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区,公路超(chāo)限检测(cè)站可以按照省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府交通运输主管部门的有关规定,利(lì)用移动检测设备(bèi)等流动检测方式进行监督检查(chá)。经流(liú)动检测认定的违法超(chāo)限运输车辆,应(yīng)当就近引导(dǎo)至公路超限检测站进行处理(lǐ)。 禁(jìn)止(zhǐ)在高速公路(lù)主线上开展流(liú)动检(jiǎn)测。 第(dì)二十六条 车辆违法超限运输的认定,应当经过(guò)依法(fǎ)检定(dìng)合格的有关(guān)计量检测设备(bèi)检测。 禁(jìn)止通(tōng)过(guò)目测的(de)方式认定车辆违法超限运(yùn)输。 第二十七条 经检测认定车辆存在违法(fǎ)超(chāo)限运输情形的,公路超(chāo)限(xiàn)检测站(zhàn)执(zhí)法人员应当按照以下要求进行处理: (一)对运(yùn)载(zǎi)可分载货物的,应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施,消除违法(fǎ)状态;对整(zhěng)车运输鲜活(huó)农产(chǎn)品(pǐn)以及易燃(rán)、易(yì)爆危险品的(de),按照有关规(guī)定处理; (二)对运载不可解体大(dà)件物品且未办理(lǐ)超限运输(shū)许可手续的,应当责令当事人停(tíng)止违法行(háng)为,接受调查处理(lǐ),并(bìng)告知当事人到有关部门(mén)申请办理超限运输许可手续。 第二十八条(tiáo) 对经检(jiǎn)测发现不(bú)存在违法超(chāo)限(xiàn)运输(shū)情形的车辆,或(huò)者经复检确认消(xiāo)除违法状(zhuàng)态(tài)并依法处(chù)理完(wán)毕的车(chē)辆,应当(dāng)立即放(fàng)行。 第二十九条(tiáo) 公路超(chāo)限(xiàn)检测站执法人员对车(chē)辆进行超限检测时,不得收取(qǔ)检测(cè)费用;对停(tíng)放在公路(lù)超限检(jiǎn)测站内接受调(diào)查处理的超限运输车辆,不(bú)得收取(qǔ)停车费用。 需要协助卸载(zǎi)、分装超(chāo)限货物或者保管卸载货物(wù)的,相关收(shōu)费标(biāo)准应当按(àn)照省、自(zì)治区、直辖市人(rén)民政府物价部门核(hé)定(dìng)的标准执行。卸(xiè)载货(huò)物超过保管期限经通知当事人仍不领取的,可以按照(zhào)有关规(guī)定予以处理。 第三十条 公路超限检测站执法人员依法实施罚款处罚,应当(dāng)依照有关法律(lǜ)、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款(kuǎn)收(shōu)缴(jiǎo)分离(lí);收缴(jiǎo)的罚款应当(dāng)全部上缴国库(kù)。 公路(lù)超限检(jiǎn)测站执法人员依法当场收缴罚款的,应当向当事人出具(jù)省、自治区、直辖市财政部门(mén)统一(yī)制发的罚(fá)款收据;未出具的,当事人有(yǒu)权拒绝缴纳罚款。 禁止任何单(dān)位(wèi)和个(gè)人向公路超(chāo)限检测站执法人(rén)员下达或者变相下达罚款指标。 第(dì)三十一条 公路超限(xiàn)检测站执法人员应当按(àn)照(zhào)规定(dìng)利用车辆超限管理信息系统开展检测、执法工(gōng)作,并及(jí)时将(jiāng)有关数(shù)据上报公(gōng)路管(guǎn)理机构。 省(shěng)、自治区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市公路管理机构应当定期对超限运输(shū)违法(fǎ)信(xìn)息(xī)进(jìn)行整(zhěng)理和汇总,并抄送(sòng)相(xiàng)关部门,由其对道路(lù)运输(shū)企业、货运车辆及其驾驶人依(yī)法处理。 第三十二条(tiáo) 公(gōng)路超限检测站(zhàn)执法(fǎ)人员进行(háng)超限检测和执法时应当严格遵守法定程序,实施行政(zhèng)处罚时应当由2名以上执法(fǎ)人员参加,并向当事(shì)人出示(shì)有效执法(fǎ)证件。 在公路超限检测站从事后(hòu)勤保(bǎo)障等工作,不具有(yǒu)执法(fǎ)证(zhèng)件的人员(yuán)不得参与拦截(jié)车辆(liàng)、检查证件、实施行政处(chù)罚等执法活动。 第(dì)三十(shí)三条 路政管(guǎn)理、交通(tōng)警察等执法人(rén)员在公路超限检测(cè)站(zhàn)对超(chāo)限运输车辆(liàng)实施联(lián)合执(zhí)法时,应当(dāng)各司其(qí)职,密切合(hé)作(zuò),信息共(gòng)享(xiǎng),严格执法。 第(dì)三(sān)十四条 公路超限检测(cè)站执法人员(yuán)应当(dāng)按照国家有关(guān)规定佩(pèi)戴标志(zhì)、持(chí)证上岗(gǎng),坚持依法行政(zhèng)、文明执(zhí)法、行为规范,做到着装规范(fàn)、风(fēng)纪严整、举止端庄、热情服(fú)务。 第(dì)三十五条 公路超限检测站执(zhí)法(fǎ)人员在工作中,严禁下(xià)列行为: (一)未按(àn)照规(guī)定佩戴(dài)标志或者未持(chí)证上岗(gǎng); (二)辱(rǔ)骂、殴打当事(shì)人; (三)当场收缴罚(fá)款不(bú)开具罚(fá)款收据或者(zhě)不(bú)如实填写罚款(kuǎn)数额; (四)擅自使用(yòng)扣留车辆(liàng)、私(sī)自处理卸载(zǎi)货(huò)物(wù); (五)对未(wèi)消除违(wéi)法状(zhuàng)态(tài)的超限运输车辆予(yǔ)以放行; (六)接受与执法有关的吃请(qǐng)、馈(kuì)赠; (七)包庇、袒(tǎn)护和纵容违法行为(wéi); (八)指使或者协助外部人员带车(chē)绕行、闯卡; (九)从事与职权相关的经营活动; (十)贪污、挪(nuó)用经费、罚没款(kuǎn)。 第三十六条(tiáo) 省(shěng)、自治区、直辖市公路管理机构应当设立公开(kāi)电话,及时受理群(qún)众的投诉举(jǔ)报。同时通过政府网站、公路超限检测站公(gōng)告栏(lán)等方式公示有关信息,接受社会(huì)监督。 第五章(zhāng) 法律责任 第三十七条(tiáo) 公(gōng)路(lù)超限检测站违(wéi)反本办法有(yǒu)关规定的,由县级以(yǐ)上人民政府交通(tōng)运输(shū)主管(guǎn)部门责令改正,对负有直接责任(rèn)的主管人员和其他(tā)直接(jiē)责任人员依法给予处(chù)分(fèn),并(bìng)由省、自治(zhì)区、直辖市人民政府交通运输主(zhǔ)管部(bù)门予以(yǐ)通(tōng)报;情节严重的,由交通运输部予以通报。 第(dì)三(sān)十八条 公(gōng)路超限检测站执(zhí)法人(rén)员违(wéi)反本办法第(dì)三十五条规定的,取消其行政执法资格,调离执法岗位;情(qíng)节严重的,予以辞退(tuì)或者开(kāi)除(chú)公(gōng)职(zhí);构成(chéng)犯(fàn)罪的,依(yī)法追究刑事(shì)责任。涉及驻站其他部门执法(fǎ)人员的,由交(jiāo)通运输主管部门向(xiàng)其(qí)主管部门予以通报。 第三十九条 公路超限检测站执(zhí)法人员违法(fǎ)行使职(zhí)权(quán)侵犯当事(shì)人的合法权益造成损(sǔn)害的,应当依照《中华人民共(gòng)和国(guó)国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。 第四十(shí)条 车辆所(suǒ)有人、驾驶人及其(qí)他人员采取故意堵塞公路超(chāo)限检测站(zhàn)通行车道、强行通过公路超限检测站等方式扰乱超限检(jiǎn)测秩(zhì)序(xù),或者采取(qǔ)短途驳载等方式(shì)逃避(bì)超限检(jiǎn)测的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款;构成(chéng)违(wéi)反治安管(guǎn)理行为(wéi)的,依法给(gěi)予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究(jiū)刑事责任。 第六章(zhāng) 附则 第(dì)四十(shí)一条 本办法自(zì)2011年8月1日起施行。 |